附件1

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)

（2024-2025年）工作方案

職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)是職業(yè)病防治工作的一項(xiàng)重要舉措，是用人單位的法定義務(wù)，也是各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)了解和掌握轄區(qū)內(nèi)用人單位情況，為其提供職業(yè)健康指導(dǎo)服務(wù)，進(jìn)行科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》，推動(dòng)各地區(qū)摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害用人單位底數(shù)，促進(jìn)用人單位依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)，2024年底，工業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)達(dá)到全覆蓋。2025年底，職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)10人及以上用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量明顯提升。

二、工作任務(wù)

（一）建立可能存在職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)以職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理工作中的企業(yè)名單等數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障、應(yīng)急管理、國(guó)資委、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議成員單位和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系溝通，獲取轄區(qū)內(nèi)用人單位名稱(chēng)、行業(yè)、所在地等基礎(chǔ)信息，對(duì)相關(guān)用人單位信息進(jìn)行補(bǔ)充完善。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理目錄》（國(guó)衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號(hào)）中各行業(yè)用人單位可能存在職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度，對(duì)用人單位基礎(chǔ)信息進(jìn)行初篩，建立職業(yè)病危害用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)庫(kù)”）。各省要將“數(shù)據(jù)庫(kù)”印發(fā)至地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)，由其組織縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行確認(rèn)。在職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)以及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員日常工作中發(fā)現(xiàn)的，未申報(bào)、停產(chǎn)停業(yè)6個(gè)月以?xún)?nèi)但未注銷(xiāo)的用人單位必須納入“數(shù)據(jù)庫(kù)”。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要加強(qiáng)巡查工作，提供存在職業(yè)病危害用人單位線索，對(duì)“數(shù)據(jù)庫(kù)”進(jìn)行補(bǔ)充完善。地市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)每季度要將補(bǔ)充確認(rèn)后的“數(shù)據(jù)庫(kù)”上報(bào)省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)。

（二）開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)告知?jiǎng)訂T。

各地通過(guò)發(fā)放告知單、發(fā)布公眾號(hào)信息等多種形式開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)宣傳動(dòng)員活動(dòng)，指導(dǎo)存在職業(yè)病危害因素的用人單位主動(dòng)申報(bào)。組織開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)專(zhuān)題培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)申報(bào)程序、企業(yè)行業(yè)類(lèi)型、勞動(dòng)者人數(shù)和職業(yè)病危害因素辨識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行講解，使用人單位掌握職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的程序、內(nèi)容和要求，提高職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量和信息準(zhǔn)確性。

（三）開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)入戶(hù)指導(dǎo)。

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)根據(jù)確定的轄區(qū)內(nèi)“數(shù)據(jù)庫(kù)”，組織協(xié)調(diào)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指導(dǎo)未申報(bào)用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所等職業(yè)病防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)要在開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理等工作時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)報(bào)未報(bào)用人單位的指導(dǎo)力度，在為用人單位提供職業(yè)健康服務(wù)時(shí)，要對(duì)其職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行指導(dǎo)。地方各級(jí)疾控主管部門(mén)在組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分類(lèi)監(jiān)督執(zhí)法、“雙隨機(jī)”檢查等工作時(shí)，要對(duì)用人單位申報(bào)信息進(jìn)行核對(duì)，并指導(dǎo)用人單位完善申報(bào)信息，提高準(zhǔn)確性。

（四）開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作分析調(diào)研。

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)申報(bào)工作情況的分析，及時(shí)了解進(jìn)展并指導(dǎo)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難。地方各級(jí)疾控主管部門(mén)對(duì)于存在職業(yè)病危害因素但未申報(bào)的用人單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)宣講和幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)其落實(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)法定責(zé)任。省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)每年至少聯(lián)合開(kāi)展一次申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)工作情況調(diào)研， 重點(diǎn)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重領(lǐng)域用人單位是否完成申報(bào)，申報(bào)的行業(yè)類(lèi)別、規(guī)模、職業(yè)病危害因素等信息進(jìn)行調(diào)研，完善工作措施。

三、工作要求

（一）提高重視程度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)在職業(yè)病防治工作中的重要作用，積極發(fā)揮職業(yè)病防治工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)協(xié)同，壓實(shí)成員單位的行業(yè)管理責(zé)任，共同指導(dǎo)用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，細(xì)化工作措施，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等力量，形成工作合力。

（二）逐步遞次推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌實(shí)施。

各地要按照“突出危害嚴(yán)重，兼顧危害一般，統(tǒng)籌大中型和小微型用人單位”的原則，除職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域外，可根據(jù)本地區(qū)行業(yè)特點(diǎn)，增加申報(bào)擴(kuò)面行業(yè)領(lǐng)域，逐步推動(dòng)所有行業(yè)領(lǐng)域和規(guī)模類(lèi)型用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目應(yīng)報(bào)盡報(bào)。注重發(fā)揮中央企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、大中型企業(yè)示范帶動(dòng)作用，集團(tuán)總部要加強(qiáng)對(duì)下屬單位的職業(yè)健康管理，實(shí)現(xiàn)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)全覆蓋。

（三）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好環(huán)境。

各地要加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，加大宣傳引導(dǎo)力度，充分利用網(wǎng)站、電視、移動(dòng)終端等各類(lèi)媒體平臺(tái)和《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”競(jìng)賽、健康企業(yè)建設(shè)、職業(yè)健康知識(shí)“五進(jìn)”活動(dòng)等各種途徑，強(qiáng)化動(dòng)員，教育引導(dǎo)用人單位落實(shí)法定責(zé)任，開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)。

附件2

中小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)等方面具有重要意義。為貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》，推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提高中小微企業(yè)職業(yè)病防治水平，依法履行職業(yè)病防治責(zé)任，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，提升勞動(dòng)者的職業(yè)健康保護(hù)水平。2024年和2025年，每年每省中小微企業(yè)幫扶數(shù)量平均每個(gè)縣區(qū)不少于20家。2025年底，幫扶企業(yè)職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查開(kāi)展率、職業(yè)健康培訓(xùn)率均達(dá)到100%。

二、工作任務(wù)

（一）確定幫扶對(duì)象。

以礦山、建材、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域中小微企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴(yán)重、有職業(yè)病或疑似職業(yè)病病例、納入職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理的中小微企業(yè)為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，各地可根據(jù)實(shí)際情況擴(kuò)大幫扶對(duì)象范圍，建立中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶名單。中小微企業(yè)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)的《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》確定。

（二）建立幫扶團(tuán)隊(duì)。

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)要以各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主，組建幫扶專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)第三方職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與，強(qiáng)化中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶技術(shù)支持力量。幫扶團(tuán)隊(duì)開(kāi)展幫扶企業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀摸底，因企施策，提供專(zhuān)業(yè)、科學(xué)、具體、有效的幫扶指導(dǎo)。

（三）重點(diǎn)開(kāi)展“五個(gè)一”幫扶工作。

1.開(kāi)展一次職業(yè)病危害因素辨識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)對(duì)所有工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素辨識(shí)。根據(jù)辨識(shí)結(jié)果和企業(yè)需求，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防護(hù)用品配發(fā)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等工作。

2.建立一套實(shí)用的職業(yè)健康管理制度。幫助企業(yè)梳理現(xiàn)有職業(yè)健康法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等信息，根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀，建立一套符合法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際需求、可操作的職業(yè)健康管理制度和應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生管理自查，依法履行職業(yè)病防治主體責(zé)任。

3.開(kāi)展一次現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)病危害告知和防護(hù)用品配置指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)在廠區(qū)相應(yīng)工作場(chǎng)所醒目位置設(shè)置告知欄、張貼告知卡及警示標(biāo)識(shí)，開(kāi)展職業(yè)病危害合同告知。幫助企業(yè)完善職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)置和個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品配備，針對(duì)問(wèn)題提出整改建議。

4.舉辦一次職業(yè)健康培訓(xùn)。通過(guò)專(zhuān)家授課、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，對(duì)中小微企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)就職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)病防治管理等內(nèi)容進(jìn)行講解，提高主要負(fù)責(zé)人的職業(yè)病防治意識(shí)和職業(yè)健康管理人員的管理水平。幫助企業(yè)組織全體勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)病防治相關(guān)權(quán)利與義務(wù)、職業(yè)病危害防護(hù)基礎(chǔ)知識(shí)、個(gè)體防護(hù)用品佩戴等進(jìn)行講解，提高勞動(dòng)者個(gè)人防護(hù)意識(shí)和水平。

5.開(kāi)展一次超標(biāo)崗位職業(yè)病危害治理。對(duì)于存在職業(yè)病危害因素超標(biāo)崗位的企業(yè)，針對(duì)超標(biāo)崗位問(wèn)題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，提出整改措施建議，幫助制定整改方案，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展整改工作。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提升服務(wù)意識(shí)。

各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，將中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶與職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)與干預(yù)、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)擴(kuò)面行動(dòng)等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，針對(duì)中小微企業(yè)在職業(yè)病防治中的“急難愁盼”問(wèn)題，重點(diǎn)研究，優(yōu)先予以幫扶解決，切實(shí)推動(dòng)中小微企業(yè)規(guī)范職業(yè)健康管理，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

（二）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同配合，建立定期溝通、信息共享和協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、工會(huì)等部門(mén)的協(xié)作，用好現(xiàn)有中小微企業(yè)的各項(xiàng)幫扶政策，在保護(hù)勞動(dòng)者健康的同時(shí)，助力中小微企業(yè)的發(fā)展，切實(shí)提高中小微企業(yè)開(kāi)展職業(yè)病防治的內(nèi)生動(dòng)力。鼓勵(lì)各地區(qū)充分利用工傷預(yù)防費(fèi)用、職業(yè)病防治項(xiàng)目等支持開(kāi)展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶工作。

（三）加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推進(jìn)。

各地要加大宣傳力度，引導(dǎo)中小微企業(yè)主動(dòng)參與、積極配合。要加強(qiáng)調(diào)研，指導(dǎo)解決幫扶工作中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造有利于幫扶行動(dòng)開(kāi)展的良好氛圍。要每年組織開(kāi)展一次總結(jié)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、勞動(dòng)者訪談、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等多種形式，分析幫扶效果，不斷改進(jìn)完善幫扶措施，逐步構(gòu)建可持續(xù)的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

附件3

職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)

（2024-2025年）工作方案

職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)是職業(yè)病防治體系的重要組成部分，是推進(jìn)職業(yè)健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》《國(guó)家衛(wèi)生健康委關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)職健發(fā)〔2020〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)5號(hào)文件）以及有關(guān)法律法規(guī)的要求，加快健全完善職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系，提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和保障勞動(dòng)者職業(yè)健康的能力，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)開(kāi)展職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)評(píng)估、工程防護(hù)、檢測(cè)評(píng)價(jià)、診斷救治、職業(yè)健康檢查等工作，提高技術(shù)支撐能力和服務(wù)質(zhì)量，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。到2025年底實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

（一）疾控中心或職業(yè)病防治院所能夠規(guī)范開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)，承擔(dān)85%以上的國(guó)家職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（二）職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠按照有關(guān)規(guī)定填報(bào)技術(shù)服務(wù)信息報(bào)送卡，上報(bào)率達(dá)到100%；監(jiān)管覆蓋率達(dá)到100%，評(píng)估檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)到100%，出具虛假證明文件等違法案件查處率達(dá)到100%。

（三）職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)個(gè)案信息報(bào)告率與職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)報(bào)告率均≥95%；質(zhì)控覆蓋率每?jī)赡赀_(dá)到100%，質(zhì)控問(wèn)題整改率達(dá)到100%；上述兩類(lèi)機(jī)構(gòu)未履行信息報(bào)告義務(wù)、出具虛假或者失實(shí)的證明文件、質(zhì)控不合格且未按照要求整改仍開(kāi)展工作等違法違規(guī)案件查處率達(dá)到100%。

二、工作任務(wù)

（一）認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要組織市級(jí)、縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)照《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（2021-2025年）》和5號(hào)文件明確的職業(yè)病防治技術(shù)支撐能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理查找疾控中心、職業(yè)病防治院所存在的技術(shù)支撐能力差距，建立能力建設(shè)“底檔”庫(kù)。在摸清“家底”的基礎(chǔ)上，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要深入分析查找問(wèn)題根源，按照“一地一策”、“一單位一方案”的原則，制定能力提升“攻堅(jiān)”計(jì)劃。“硬件”不足的，要加快配齊儀器設(shè)備，并強(qiáng)化理化實(shí)驗(yàn)室及通用儀器設(shè)備的共享共用，避免重復(fù)建設(shè)、閑置浪費(fèi)?！败浖辈蛔愕模凑找?guī)定的職責(zé)任務(wù)和核定的人員編制，配備職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、檢測(cè)檢驗(yàn)和職業(yè)衛(wèi)生工程等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，持續(xù)提升其業(yè)務(wù)能力。

（二）開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)能力確認(rèn)。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)照《職業(yè)病及危害因素監(jiān)測(cè)工作管理辦法》明確的“職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)工作原則由技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)承擔(dān)”的要求，組織疾控中心、職業(yè)病防治院所開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)能力確認(rèn)。已取得職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，直接確認(rèn)具備能力。對(duì)其他機(jī)構(gòu)，要圍繞是否具備監(jiān)測(cè)任務(wù)必需的工作場(chǎng)所、儀器設(shè)備、檢測(cè)評(píng)價(jià)能力、專(zhuān)業(yè)人員及質(zhì)量控制能力等方面開(kāi)展能力確認(rèn)，并于2025年底前完成，具體實(shí)施細(xì)則由省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)制定。省級(jí)、市級(jí)疾控中心或職業(yè)病防治院所除完成國(guó)家職業(yè)病防治監(jiān)測(cè)任務(wù)外，每年要到50家以上用人單位開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、幫扶等工作，用人單位所在地的縣區(qū)級(jí)疾控中心全程參與，增強(qiáng)職業(yè)病危害因素識(shí)別和防控能力。

（三）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動(dòng)事中事后監(jiān)管。

各地要綜合運(yùn)用檢測(cè)能力比對(duì)、“雙隨機(jī)”檢查、延伸檢查、舉報(bào)核查等監(jiān)管方式，壓實(shí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范從業(yè)的主體責(zé)任。要加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)信息數(shù)據(jù)的分析、研判，深入糾正治理不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)等違法行為。對(duì)跨地域的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地和用人單位所在地的衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)都要落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，織密織牢過(guò)程貫通、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅追究技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)參與人員的法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷管理。

各地要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作管理的通知》（國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2023〕241號(hào)）要求，進(jìn)一步強(qiáng)化兩類(lèi)機(jī)構(gòu)的備案后核查管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)、質(zhì)量控制與問(wèn)題整改、信息報(bào)告等重要環(huán)節(jié)規(guī)范管理。加強(qiáng)質(zhì)控工作與監(jiān)督執(zhí)法雙向聯(lián)動(dòng)，建立質(zhì)控臺(tái)賬，定期聯(lián)合開(kāi)展“回頭看”，實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)銷(xiāo)號(hào)，確保問(wèn)題整改到位。對(duì)于質(zhì)控不合格且未按要求整改、多次整改不到位或者拒不整改的機(jī)構(gòu)，各地要依法嚴(yán)肅處理并及時(shí)向社會(huì)公布不具備《職業(yè)健康檢查管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》所規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)名單，或不具備能力的服務(wù)項(xiàng)目。

（五）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施國(guó)家職業(yè)病防治人才培訓(xùn)項(xiàng)目，圍繞職業(yè)病防治重點(diǎn)工作優(yōu)化課程設(shè)置，加強(qiáng)實(shí)際操作能力培訓(xùn)，提升培訓(xùn)實(shí)效。要指導(dǎo)各級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所完善保障措施，抓好人員選派、后續(xù)使用、長(zhǎng)期培養(yǎng)，確保每個(gè)機(jī)構(gòu)具有職業(yè)病防治骨干人才。要強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)人員、職業(yè)病診斷醫(yī)師、職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，加強(qiáng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、實(shí)際操作能力等方面的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)評(píng)審考核評(píng)估或資格考試等各項(xiàng)要求，持續(xù)提升其依法規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。

（六）強(qiáng)化職業(yè)健康社會(huì)服務(wù)功能。

各地要以轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)者職業(yè)健康需求為導(dǎo)向，推進(jìn)職業(yè)病防治院所采取職業(yè)病診療康復(fù)與臨床多學(xué)科相融合模式，與慢性病患者、殘疾人等康復(fù)醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合，逐步滿(mǎn)足患者多樣化、差異化需求。省級(jí)疾控中心、職業(yè)病防治院所要盡快提升職業(yè)病危害工程防護(hù)治理能力，抓好國(guó)家衛(wèi)生健康委組織遴選的塵毒等職業(yè)病危害工程防護(hù)先進(jìn)適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，組織開(kāi)展本地先進(jìn)適宜技術(shù)評(píng)估和篩選，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)化應(yīng)用。已取得職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或已備案承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的疾控中心、職業(yè)病防治院所，每年要開(kāi)展一定數(shù)量的技術(shù)服務(wù)工作。職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，積極面向中小微型企業(yè)提供職業(yè)健康“管家服務(wù)”、“結(jié)對(duì)幫扶”等服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康管理。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要將“職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)”作為2024年和2025年的重點(diǎn)工作任務(wù)，細(xì)化任務(wù)和措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，壓實(shí)有關(guān)單位和地方責(zé)任。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，一體部署推動(dòng)、共享共用信息，構(gòu)建協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化政策支持，推動(dòng)健康發(fā)展。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾控主管部門(mén)要因地制宜研究出臺(tái)政策支持措施，著力解決工作中面臨的困難和問(wèn)題，探索建立職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要積極爭(zhēng)取科技、人才、財(cái)稅等政策支持措施，推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)病診療康復(fù)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法。

省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)提質(zhì)合規(guī)行動(dòng)的進(jìn)度和成效進(jìn)行過(guò)程跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)工作進(jìn)展滯后、成效不明顯的地區(qū)和單位，指導(dǎo)其加快改進(jìn)和提升。

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